雅砻江流域清洁能源基地项目用地关键技术研究公开招标公告

(发布时间：2026-08-26)

项目基本情况

项目名称： 雅砻江流域清洁能源基地项目用地关键技术研究 项目编号： 000645-26ZB0976 项目类型： 服务 采购方式： 公开招标 所属行业分类： 电力、热力、燃气及水生产和供应业--电力、热力生产和供应业--电力生产 项目实施地点： 四川省内雅砻江流域清洁能源基地项目现场、成都市等 招标人： 雅砻江流域水电开发有限公司 代理机构： 项目概况： 2.1项目概况：本项目研究旨在通过对项目用地全过程研究，尤其是对关键突出问题的优化，如项目选址阶段，用地前置工作的开展方式，如何更加高效服务后续用地手续办理；节约集约用地层面，土地利用效率较行业先进水平存在差距；非农痕迹处理上如何更加规范快速，确保用地合规；永久基本农田补划环节，受区域耕地质量等级限制，反复调整导致时间成本激增；用地权属确认则面临历史遗留问题与现实矛盾交织的困境；施工用地与规划阶段存在一定差异，导致用地相关问题；新能源项目用地政策尚有待进一步明确等。力求做到降低用地成本，提升工作效率，达到用地管理与工程建设更加密切融合的目的，形成内控用地标准及管理流程，同时探索人工智能对用地管理的提升，保障项目全过程用地合法合规，为流域后续项目工程用地提供指导与借鉴。 2.2项目建设地点：四川省内雅砻江流域清洁能源基地项目现场、成都市等。 2.3标段名称：雅砻江流域清洁能源基地项目用地关键技术研究。 其他：

标段/包信息

标段/包名称： 雅砻江流域清洁能源基地项目用地关键技术研究 标段/包编号： 000645-26ZB0976/01 文件获取开始时间： 2026-08-26 18:00 文件获取截止时间： 2026-08-31 18:00 文件发售金额(元)： 0 文件获取地点： 截标/开标时间： 2026-09-17 09:30 开标形式： 线上开标 服务期（天）： 30 开标地点： 服务期说明： 投标人应于合同签订之日起30个月完成全部研究工作并通过验收。 招标范围： 按照招标人要求，开展并完成新形势下新能源项目建设用地及费用相关问题研究，主要包括： （1）水风光一体化基地建设节约用地：电力市场化要求的不断提高，用地成本不断攀升，目前，用地成本已成为能源建设成本的重要组成部分，为进一步加强用地管控，降低用地成本，分析总结流域项目用地情况，对新项目用地功能分区及用地规划提出合理化建议，形成同类项目内控用地指标，用于指导后续项目用地，做到节约集约用地，进而控制用地成本。 （2）用地报批流程优化内容：土地报批工作正面临多重压力的叠加挑战。一方面，国家用地管理法规体系持续完善，审批标准日趋严苛，从用地预审到最终确权的全流程监管力度显著增强，导致报批程序复杂度大幅提升，通过此项研究，解决土地手续办理过程中的痛点、难点，加快后续项目用地手续办理进程，助力项目早日核准开工。 （3）永久基本农田补划：水电工程多处于高山峡谷地区，所在州、县都面临高标准储备耕地紧缺的情况，对于占用永久基本农田的重点项目，在永久基本农田补划环节往往效率不高，成为制约用地手续办理的重要环节，通过此项研究，对重点项目占用永久基本农田提出更高效的补划方案，解决企业用地过程中的堵点、难点。 （4）非农痕迹处理：非农痕迹监测是合规用地的重要内容，由于历史原因，部分项目所在地存在大量历史遗留非农痕迹，对于企业项目用地，如何处理历史遗留相关问题，以及用地报批过程中对非农痕迹如何认定，还存在模糊地带，通过此项研究，对该问题进行探讨，提出相关工作建议，做好后续项目用地与历史遗留合规用地问题的衔接。 （5）水电工程土地报批与移民安置调查范围地类数据的统一内容：土地管理与移民管理在行业内存在“两张皮”的情况，对于公司的用地合规、用地费用管理都造成一定的不良影响。通过此项研究，进一步探讨不同行业对用地管理的标准，探索数据统一路径，加强用地合规管控。 （6）光伏项目租地管理相关工作：光伏项目用地多采用租地的形式，目前用地管理对于征收、征用有较为明确的要求，租地管理还有所缺失，通过本研究，进一步探索租地管理方式方法，为企业光伏租地提出一套可行的标准化管理方案。 （7）临时用地接续使用事项内容：临时用地已成为制约大型水电工程建设的关键指标之一，通过对临时用地接续使用政策研究，提出合理使用临时用地的方式，为工程建设合规提供保障。 （8）用地税费：用地税费已成为项目建设中的重要成本，通过本研究，对光伏项目耕占税缴纳面积、计税地类性质等具有争议事项进行深度解读研究，探究税费缴纳的合理性，对后续能源项目如何控制用地费用提出工作建议。 （9）人工智能在企业用地管理中的应用：随着人工智能的发展，如何更好的应用人工智能对基础数据采集、企业用地进行管理，确保用地合规、节约用地成本，同时提升用地管理工作效率已成为企业优化管理的重要课题之一，探索人工智能在企业管理的应用，提升公司后续用地管理水平。 供应商基本要求： 投标人须为中华人民共和国国内的独立民事主体。 供应商资质要求： 投标人应具有工程咨询单位乙级及以上资信证书。 供应商业绩要求： 2021年1月1日（含）至投标截止日（以合同签订时间或合同执行期开始时间为准），具有项目用地规划设计或用地咨询或节地评价报告编制业绩。 供应商其他要求： 无。 供应商拟投入项目负责人最低要求： 具有高级及以上技术职称。 是否接受联合体投标： 否 备注： 无。

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