晋中市太谷区人民政府办公室晋中市太谷区人民政府门户网站项目服务竞争性谈判公告

序号

名称

性能描述

网站群内容管理系统

1、平台系统配置

(1) ★功能模块统一性：内容发布、政府信息公开、数据中心、全文检索、领导信箱、在线访谈、问卷调查等整合在一起。平台超级管理员可一键在平台管理和各站点的后台管理中切换

（1）系统安全：包括后台管理目录可自定义，后台登录应设置验证码（过期时间）、认证码、密码强度/输入错误次数锁定、访问时间控制等；

（2）系统异常配置：系统出现问题、临时关闭整理时需指定404错误或自定义页面，提供内置错误页和详细错误信息；

（3）支持配置网站群使用的域名根，支持配置网站群使用的统一端口号；

（4）平台日志管理：将登录安全及操作记录到日志中，提供分类筛选、查找、批量删除和清空功能；

（5）支持内容模型、节点中包含的图片、视频、文件等的上传配置。

（6）统一消息中心：应集成页面消息提醒、桌面消息提醒、短信通知等消息提醒方式。

2、栏目节点配置

（1）基本功能：支持无限级栏目的创建、修改、删除、编辑、预览、生成、合并、转移、检索、字段扩展等功能，栏目类型可按照内容、单页、链接、引用等分类；子栏目可绑定不同的内容模型；支持节点栏目的增设和删除；

（2）★自定义内容模型：内容模型的扩展字段提供布尔、日期、日期时间、生日、整数、浮点值、金额、整数单选、文本、多行文本、编辑器、文本选择、组合框、颜色、电子邮件、身份证、IP地址、手机号码、电话号码、QQ、密码、时间、图片地址、网页地址、视频路径、邮政编码、单文件上传、多文件上传、单图片文件上传、附件上传、地理位置等几乎所有常用的字段；

（3）权限分配：权限的主体按照用户、部门、角色、分组用户划分，权限控制的粒度要求精确到单篇文档上和单个菜单、按钮

（4）★栏目监测考核：各栏目可配置信息和内容更新预警提醒，管理员可看到各站点栏目的更新及预警情况。

（5）★可以支持手机扫码上传功能，手机通过扫描二维码后就可以将手机中的图片直接上传到网站中，而不需要把手机上的图片导入电脑后再通过电脑上传；

3、信息内容管理

（1）在线编辑器支持Word文档一键导入的功能，可以使用导入的Word文件名作为标题，文档内容直接导入到编辑器且格式不变，Word中的图片自动上传到服务器上。支持截图复制粘贴自动上传的功能。支持自动下载远程图片的功能。支持多种一键排版方案，支持所见即所得的公式编辑。

（2）应支持源图保护功能，当网站开启水印时，在前后台看到的图片会带有水印，当不需要水印时可在后台查看和保留原图。应支持动态智能裁剪生成缩略图功能，系统应智能分析图片内容，保留住图片的主要内容，将不重要的内容裁剪掉，最后生成指定大小的缩略图。

（3）支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选、归档、批量删除、批量移动（排序）等常用功能。

（4）支持根据不同的内容模型类型（内容、文章、图片、视频）提供不同的管理界面；

（5）内容管理须提供复制、引用、批量移动/删除功能，可按照时间、ID、推荐、置顶等方式实现内容的排序功能；

（6）权限配置：管理员可制定多级工作流，分别指定信息内容的建/改/删、审核通过取消、内容流转等权限；

1套

政府信息公开

1、平台配置

（1）能方便地为各级部门建立政府信息公开节点，各节点可具有独立域名；

（2）可自由定义分类，支持按机构、主题、组配分类、服务对象等公开方式；支持自定义模板；

（3）系统应提供文件、图片、视频、附件的上传配置，包括文件格式、大小、类型的设置；

2、部门及用户管理

（1）可关联多个部门。可编辑（创建/修改），删除，查看部门。可根据站点、部门类别、部门类型筛选部门，可对部门排序。部门用户和网站群管理系统无缝集成，使用同一套用户配置，后台管理员无需二次登陆即可在内容管理系统和政务公开系统中切换操作；

（2）按照政府部门分类创建、修改、删除部门，类别和部门支持排序及自定义字段；

3、目录编制

（1）提供主题权限集创建、修改、删除、查看、搜索等功能。主题权限集中可以选择具体的权限和内容范围。主题权限集是全站群统一配置的，各站点不需要重复创建，只需要指定主题下相应权限集对应的管理员或管理员组即可；

（2）各级节点可独立设置自主的目录结构，由站点或部门管理员分配具体权限；

4、信息内容管理

（1）信息公开界面包括：索引号、发布废止日期、发文部门主体、体裁（体裁分类库：命令、决定、公告、通知、议案、报告、请示、批复）等；

（2）同网站群内容管理系统，政务公开应支持自定义字段表单；

（3）提供完整的信息发布流程管理系统，包括录入、编辑、审核、发布、删除等；

5、信息资源共享

政府信息公开资源目录下的任意内容可向网站群内容管理系统的任意站点、任意栏目节点引用，以达到政府信息公开与网站群站点间的资源共享；

6、公开信息统计

可自由定制统计报表，可自定义统计查询条件，可选择柱状图、折线图、饼图展现方式，可开启辅助线查看图表，可切换成数据视图。可以创建、修改、查看、删除、搜索内容管理和公开信息等模块的各种统计项目；

7、★依申请公开功能

（1）应支持申请表的处理记录以时间轴的方式查看。可以查看到每个步骤的处理时间、处理人、内容等信息；

（2）后台应保留申请表信息、联系人信息、申请文件信息，前台用户可以注册登录或者依据办理后的查询码查询时间进度

1套

互动交流管理系统

1. 领导信箱

信访流程应实现部门批核、分发、流转、办理状态、逾期状态、前台用户查询功能。

（1）信件提交：系统对数据有效性（如电话号、邮件、姓名、身份证号码）进行验证，格式错误不能提交信件；

（2）信件办理：领导信箱可指定专门管理员集中进行管理、分发处理，也可直接由各处室单独进行管理；管理员可进行“浏览、回复、打印、删除、修改、是否公开”等操作；

（3）信件查询反馈：写信人在用户中心或输入信件编号可以看到自己写过的信件，并查看信件的处理流程和处理结果，对已处理（未办结）的信件提出异议和评价（有效期内）；

（4）信件管理督办：所有信件的处理过程都要进行记录，信管员能够查看信件的整个流转记录，操作人员和操作时间，进行了那些操作。如领导的审批意见， 废弃的废弃说明还有进行了处理的处理结果等；

（5）信件统计报表：各部门人员可以查看自己部门的信件统计结果；信管员和领导可以查看各部门的信件统计结果；显示各部门年、月信件总数，办结率等行。

2、在线访谈

（1）用户在不需要刷新浏览器的情况下可以获得内容更新，实现网站与用户之间的即时通讯；

（2）具有创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能。管理员可以预录访谈实录。可以设定访谈的开始时间；

（3）每个已开始的访谈都有访谈实录管理，用于录入访谈过程中主持人和嘉宾的访谈对话；

（4）访谈过程中可以从网友提问中选择问题，录入到访谈实录中。提供访谈实录管理，可以修正访谈过程中的访谈对话。

（5）网友在线提问（用户前台功能）:在访谈正式开始前，网友应可以对该访谈在线提交所要提问的问题，可在新开窗口填写包含提问人姓名、验证码和验证内容的表单然后提交至管理后台

3、调查征集投票

（1）调查管征集理：添加主题名称、作者、摘要、设置该主题是否允许匿名调查、调查的截至时间。

为了避免机器刷问卷调查行为，可以启用验证码功能，同时可以限定同IP允许问卷调查的次数和问卷调查后限制固定时间内无法重复提交。

可以查看每次问卷调查用户反馈信息。

可以查看每次问卷调查的情况，并且可以以图表的形式汇总投票结果；

可以创建单选类型、多选类型、下拉列表、单行文本、分割线、多行文本、日期、数字的问卷调查项类别。

（2）网上投票：支持创建、修改、查看、删除、搜索、筛选等常用功能。

可以启用和禁用投票，可以设定投票的开始和结束时间。

可以设置是否公开投票结果。

可以创建单选类型或者多选类型的投票，多选类型的投票可以最大可选数。

投票可以设置是否允许匿名投票。

为了避免机器刷票行为，可以启用验证码功能，同时可以限定同IP允许投票的次数。

可以查看每次投票的情况，并且可以以图表的形式汇总投票结果。

4、便民咨询

便民咨询可以收集用户给单位领导的留言信息，并针对留言进行回复。 针对有特点的留言，管理员可以选择在前台公布留言，让所有用户看到留言的相关内容。平台中心主要对信件类型、办理方式等进行统筹配置，具体处理信件由各个站点管理员进行。

1套

全文检索系统

（1）支持全站内容聚合检索和在某个子站内检索。支持一键同时搜索各种格式的内容（新闻、图片、视频、信息公开、在线办事等），针对不同的搜索项（文章、图片、视频等）可以支持不同的搜索结果页视图。

（2）全文检索系统通过内置的索引项进行简单的配置即可以生成用于全文检索的索引项。索引项对应的索引文件为经过中文分词的文件或文件组，可以通过词语管理追加用于中文分词的关键词。各站点针对索引项来配置用于本站点的搜索项，可控制搜索页模板及其他控制项，实现各站点单独可配置的全文检索。全文检索可以通过增量更新索引和自动定时索引来实现新加入的信息内容更新至索引文件中并可以被检索到。

（3）全文检索支持多索引文件单独搜索并且可以实现统一搜索。

（4）全文检索支持子站内搜索并且可以实现全站搜索。

（5）可以自定义新的词语，对新词语进行管理，增强中文分词的可用性。

（6）系统能对不同类型的数据进行采集，使用中文分词技术对采集到的数据进行处理，形成索引库，并支持增量更新索引功能。

（7）支持建立定时更新索引任务。

1套

数据共享交换系统

（1）支持网站群平台中的站点之间数据推送、报送与采集。子站能够直接将本站中的数据手动或自动推送到数据中心，各站点推送到数据中心的信息可自动审核或人工审核。子站能够直接从数据中心中手动采用或自动接收其他站点数据，站点获取信息后可以二次编辑，可以自动审核或人工审核。

（2）支持多级站群平台之间的数据推送、报送与采集。下级站群平台可以将数据推送到上级站群平台的数据中心。上级站群平台可以控制能够向本站群报送数据的下级站群的权限。

（3）站点下数据中心的共享数据中，可查看数据中心各个分类下的已审核通过的数据，可采集数据到本站中相同模型的节点下，可选择这些数据是否需要自动同步或审核通过，支持全自动的内容同步功能。

（4）站点下内容管理中，可以为节点与数据中心分类绑定，自动报送到数据中心；可以实现某个分类下的数据自动推送，推送数据后是否自动审核通过。

（5）站点内容管理中，可选择相应内容后，手动报送至数据中心的某个分类中。

1套

统一身份认证管理系统

网站集群平台建设项目将以“统一软硬件平台”、“统一数据共享”、“统一权限管理”为目标，走出平台封闭、信息封闭的现状，走向平台整合、信息整合、管理整合，最终实现所有网站的“三个统一”。

（1） 统一软件平台

网站群平台软件应满足如安全性、灵活性、易用性、便捷性、高性能和负载能力、可扩展性、可伸缩性、开放性等功能特性，网站群平台实现“同一套管理系统”。

（2）统一的数据管理

整个网站群支持“统一的数据中心管理”，要求实现对整个网站群间的数据管理、统计、共享和交换。

（3）统一的权限管理

整个网站群支持“统一的权限管理、统一的信息管理、统一的功能管理”，网站集群平台要求能够对全站点进行相应管理权限分配、系统权限设置及相应的信息管理、功能管理的设置。

1套

访问统计系统

（1）统计分析系统应可按照站点、部门、栏目、用户、时间段等要素进行分类统计，并能实现按多要素组合统计分析，同时要实现增量统计功能，自定义统计报表。

（2）统计分析展现形式。系统应可用饼状图、柱状图、曲线图、列表多种方式展现统计结果，并可以导出Word或Excel格式的统计报表。

（3）系统应能实现对统计结果的智能分析功能，按照日、月、季度形成对站点、部门、用户信息发布情况的比对分析研判，形成定期统计分析文档。

（4）站点收录统计。统计全站当前的站点总数、栏目总数、稿件总数和用户总数。

（5）统计报表和表现形式应多样化，并支持导出和下载。

1套

办事服务系统

（1）围绕着行政服务和公共服务，在分析用户对象和用户需求的基础上，根据业务流程和相关信息资源，策划设计服务内容，以即见即所得的人性化方式引导用户使用政府各种服务事项办理信息查询、办理材料下载、在线办理、业务咨询等办事服务。

（2）办事类别主要包括：行政许可事项、行政审批事项、非许可、非审批事项、公共查询服务、其他与该主题相关的信息资源等。

（3）应提供服务主题下涉及的用户身份类型、实际办事处理流程、用户实际服务需求、影响用户获取服务内容的指标或因素、用户获取办事服务的属地特征等场景设计方法。

（4）办事事项支持按照区域、部门、类型等条件查看、搜索、筛选等常用功能。

（5）办事服务的事项要素，如事项编码、名称、级别、主题、办理对象、依据、办事指南、流程、图示、资料下载等应支持不同类型字段和表现形式。

1套

信息采集(抓取)子系统

（1）通过设定内容抓取源、关键字及相应的栏目，可以自动把不同网站，不同页面编码格式的信息（可以实现整页内容的抓取，包括图片、表格、样式文件、脚本文件等）进行有效抓取，并按类别将标题、正文、内容、来源、时间等信息存入对应站点栏目的草稿箱中备选备用。

（2）系统需能够自动监测目标网站的信息，可以自定义规则自动从网站上获取信息，获取的信息将存入网站管理系统中并能动态发布和展现。

（3）系统需能提供自动分析网页结构，提供按关键词获取、信息去重、敏感词过滤、自动发布、人工审核功能。

1套

绩效评估系统

（1）制定预警规则、对所有站点进行更新统计。

（2）可显示站点信息公开更新逾期汇总、各个站点的逾期主题数量、以及部门更新逾期明细表。

（3）可对各个站点的栏目、主题更新进行统计，也可对各个站点的报送量和被主站采用量进行统计。

（4）根据每年省政府发布的政府网站绩效考核评估指标体系，协助县区政府迎接每年的政府网站绩效考核评估，根据考核文件要求，对网站进行优化调整服务。

（5）在严格按照国家、省政府网站普查与绩效评估要求的基础上，优化网站页面样式，提高网站页面美观度和实用性，提升门户网站总体运行水平。

1套

移动端资源（微信对接）

★移动端资源管理应实现资源共享调用，微信应无缝集成在此次建设的网站内容管理系统，管理员可以将网站发布的信息直接推送到微信公众号中发布。

对微信进行统筹配置，各个站点里可接入自己的公众号并将网站内容推送到公众号，减少编辑人员工作量。

1套

移动微门户子系统

（1）手机和平板提供图片、列表及混合模式的信息浏览和展示方式，提供信息推送、热点排行、信息搜索、内容分享、内容评论、前端栏目、功能设计，实现信息展示和应用服务等个性化的功能。

（2）系统支持对用户的管理，实现用户的新建、编辑、删除、导入、导出、排序以及检索功能。

（3）系统支持对网站、栏目及信息的在线创建、删除、复制等多重编辑操作；

（4）系统需支持全文阅读、离线阅读、全文检索、个性资源订阅、文章收藏、微博分享、资源导航、视频浏览以及集成应用广场等服务。

（5）支持详细的日志记录管理。

1套

售后服务

数据迁移

数据迁移：原网站所有数据及程序、附件匹配迁移。

1项

模板支持

针对太谷区网站设立的节点（30个-40个）配置不同的显示模板。

1项

技术支持

在使用软件过程中遇到问题时，可以通过电话、QQ等方式提问，工程师为客户解答，必要时通过远程协助方式为客户解决

1项

系统平台升级

1项